В связи с ежегодным выделением значительных федеральных и региональных финансовых средств регионам и муниципалитетам создана система депутатского контроля за всеми ключевыми мероприятиями и объектами в рамках национальных проектов. За каждым из таких объектов и крупных мероприятий закреплены депутаты разных уровней по вертикали: муниципальный депутат – депутат субъекта – федеральный депутат. Таким образом, у каждого объекта, у каждого мероприятия будет группа ответственных непосредственно на территории. Их задача – осуществлять постоянный, оперативный контроль. Представители партийного проекта «Чистая страна» будут выезжать на объект, реализуемый в рамках нацпроекта «Экология», вместе с закрепленными за ним депутатами.
В Свердловской области для выполнения показателей нацпроектов приняты и реализуются 57 региональных проектов, которые призваны сделать рывок в экологии, формировании комфортной городской среды, культуре, жилищном строительстве и других сферах. В соответствии со структурой национального проекта «Экология» правительством Свердловской области сформированы пять региональных проектов, направленных на общее улучшение экологической обстановки региона.
«При их разработке была учтена промышленная специфика Свердловской области, региональные проекты охватили все основные направления снижения негативного воздействия на окружающую среду», – сказал министр природных ресурсов и экологии Свердловской области Алексей Кузнецов.
За три года (2019–2021 годы) объем финансирования этих пяти экологических проектов из бюджета двух уровней составит 1,4 млрд руб. В текущем году общий объем финансирования мероприятий по нацпроекту в Свердловской области составляет 471 млн руб. По данным министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, до 2024 года на эти цели из регионального и федерального бюджетов выделят более 4 млрд руб.
В рамках нацпроекта «Экология» в течение 2019-2024 годов в Свердловской области будут реализованы проекты:
1) «Чистый воздух»
По проекту предусмотрена установка дополнительной автоматической станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха в Нижнем Тагиле, обеспечение непрерывной работы территориальной системы мониторинга атмосферного воздуха и проведение лабораторных исследований его качества. Отдельно будет реализован комплексный план улучшения экологической обстановки в Нижнем Тагиле, который предполагает снижение выбросов в атмосферу города к 2024 году на 20%. Это самый дорогостоящий проект.
Предприятия, расположенные в Нижнем Тагиле, уже финансируют мероприятия для снижения выбросов самостоятельно. На это в 2020 году «Евраз НТМК», Высокогорский ГОК и Уралвагонзавод потратят 183,6 млн руб. В 2019 году объем финансирования таких мероприятий был вдвое больше (362,9 млн руб.), сообщили в министерстве природных ресурсов Свердловской области.
Стоит отметить, что значительную долю в загрязнение воздуха также вносят автомобили. Так, в 2018 году вредные выбросы от автотранспорта по региону в целом составили 539 тысяч тонн. К уровню 2017 года они увеличились на 97,1 тысяч тонн (22%). Причиной роста стало увеличение количества автотранспорта на Урале.
2) «Сохранение биологического разнообразия»
Проект предполагает увеличение площади особо охраняемых природных территорий (ООПТ) областного значения на 187 тысяч гектаров за счет создания двух новых и расширения границ двух действующих природных парков – «Река Чусовая» и «Бажовские места». За счет улучшения инфраструктуры количество посетителей ООПТ области должно вырасти на 30 тысяч человек в год, при этом необходимо обеспечить сохранение биологического разнообразия природных парков.
В 2020 году основным запланированным мероприятием станет создание рекреационной инфраструктуры туризма в границах восьми особо охраняемых природных территорий.
3) «Сохранение уникальных водных объектов»
Проектом предусмотрена экологическая реабилитация семи водохранилищ области: Черноисточинского, Северского, Верхне-Сысертского, Верхне-Макаровского, Верх-Исетского и озера Шарташ. Также предусмотрена расчистка и реабилитация участков русел пяти уральских рек: Нейва, Сарабайка, Камышловка, Тагил и Баранча.
Если анализировать источники загрязнения водных объектов, то основным на Среднем Урале можно назвать коммунальное хозяйство. На его долю приходится почти 60% от общего объема загрязняющих стоков. Треть – это обрабатывающие предприятия. На реализацию этой программы объем финансирования составит 1,3 млрд руб. Из них средства федерального бюджета – 791,3 млн руб., областного – 435,6 млн руб. Львиная доля расходов пойдет на реабилитацию источников питьевого водоснабжения.
В 2020 году основным запланированным мероприятием станет разработка проектной документации по экологической реабилитации озера Шарташ в Екатеринбурге. Затем пакет документов будет передан на госэкспертизу, после чего Федеральное агентство водных ресурсов будет принимать решение о финансировании самих работ. Ориентировочно они начнутся с 2022 года.
4) «Чистый регион»
В ходе реализации проекта планируется ликвидировать два объекта накопления промышленных отходов и девять объектов несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.
В 2020 году основным запланированным мероприятием станет продолжение работы по ликвидации Широкореченского полигона и свалки в Арамили.
5) «Сохранение лесов»
Проект предполагает обеспечение качественного воспроизводства лесных ресурсов. Цель – достижение 100% соотношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в Свердловской области.
Нацпроект «Экология» фактически с первого дня называли самым сложным в реализации. И тем важнее та работа, которую ведут депутаты и актив партпроекта «Чистая страна», – донести наказы избирателей, пожелания людей до исполнительной власти и проконтролировать, чтобы все замечания были учтены, а проекты и программы – исполнены вовремя и качественно.
Тем не менее, контроль за реализацией нацпроектов – лишь одно из направлений работы партийного проекта «Чистая страна». Вместе с зоозащитниками мы разработали и направили федеральному руководству партпроекта предложения по созданию модельных типовых приютов и эффективных практик осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев гуманными методами. Лучшие практики будут объединены для тиражирования в регионах.
Также среди актуальных вопросов данного направления важными являются вопросы приведения в соответствие нормам федерального законодательства регионального норматива, регламентирующего деятельность по обращению с животными.
Совместно с Общественной палатой Свердловской области проведены:
- общественные обсуждения по оценке проектной документации на расчистку Верх-Исетского водохранилища и озера Здохня от донных отложений;
- встречи с населением, с главами муниципалитетов, с муниципальными представителями Общественных палат, с органами власти по вопросам реализации «мусорной» реформы на территории Свердловской области;
- экологические акции по высадке саженцев деревьев; по расчистке берегов рек.
Еще одно важное направление работы партпроекта «Чистая страна» – просветительская деятельность. Вместе с коллегами из Перми мы провели для пятиклассников Екатеринбурга экологический урок. На нем школьникам рассказали о переработке бумаги, а также о способах правильной утилизации и переработки опасных отходов, в том числе батареек.
Подобные экоуроки будут проводиться и в дальнейшем. Также проводятся регулярные встречи с активными участниками экологического просвещения.
Информация Центра проектных решений.
