Постановлением, признавшим всю Калининградскую область территорией, где 80 лет назад проходили боевые действия, власти намерены окончательно отрегулировать не только деятельность подрядчиков, но и взять в жесткие рамки поисковую деятельность.
Подписанию документа предшествовали долгие консультации с экспертным сообществом, в которых, в частности, принимали участие член общественного совета федерального партийного проекта «Историческая память» в Калининградской области Дмитрий Востриков, возглавляющий общественную организацию «Наказ», специализирующуюся на реализации проектов по сохранению исторической памяти, и председатель общественного совета федерального партийного проекта «Историческая память» в Калининградской области Руслан Хисамов.
По словам Вострикова, документ поможет регулировать деятельность по поиску непогребённых останков во время хозяйственных работ.
«Этот документ позволяет органам региональной власти при обнаружении каких-то подозрительных останков накладывать запрет на ведение любой деятельности до 90 дней, — объясняет он. — Условно говоря, подрядчик роет котлован и натыкается на костные останки и, допустим, на какую-то пряжку. Представитель областного правительства имеет в таком случае право остановить рытьё котлована на три месяца, и за это время подрядчик обязан обеспечить эксгумацию и проведение всех необходимых мероприятий».
«Теперь любое хозяйственное развитие должно учитывать сохранность первичных воинских захоронений, — продолжает мысль коллеги Руслан Хисамов. — Кроме того, необходимо будет учитывать, что в тех местах, где велись боевые действия, могут быть непогребённые останки, то есть без вести пропавшие, а также фрагменты боевой техники, разбитой вместе с экипажем».
Хисамов добавляет, что новое постановление нанесет удар по деятельности так называемых «чёрных копателей» и любителей «приборного» поиска при помощи металлодетекторов, глубинных металлоискателей, щупов и т.п.
«По новому постановлению самовольные раскопки на территории всего региона являются нарушением федерального законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, — говорит он. — Пока, как я полагаю, в отношении копателей будут применяться штрафные санкции согласно Административному кодексу. А дальше будет просто технический вопрос — размер штрафа могут увеличивать, как в истории с янтарщиками, незаконно добывавшим камень на территории региона».
Хисамов напомнил, что минимальные штрафы за незаконную добычу янтаря открытым способом поначалу никого не пугали, но впоследствии их размеры подняли до такого уровня, что добыча стала экономически невыгодна. Кроме того, у копателей стали изымать орудия добычи.
«С копателями может произойти точно так же, — продолжает Хисамов. — Конечно, есть много нормальных адекватных людей, имеющих увлечение, но есть и те, кто злоупотребляет. Они находят боевые награды и продают их частным коллекционерам, уничтожают воинские захоронения, обирая останки погибших. Часто мы сталкиваемся с тем, что места гибели нашей военной техники (танков или самолётов) полностью или частично разграблены. Конечно, это большая проблема».
Поисковую деятельность, как поясняет Руслан Хисамов, на сегодняшний день можно реализовать лишь через поисковые объединения.
«Но не получится так, что ты пришёл в поисковый отряд и копаешь, где хочешь, — добавил он. — Такого не будет. У нас задача — заниматься именно поисковой работой, направленной на увековечение памяти, а не ходить и копать, чтобы заработать на этом».
О том, что деятельность копателей не была разрешена и до этого, напоминает Дмитрий Востриков.
«Ковыряния в земле без разрешения у нас в принципе невозможны, — говорит он. — Ещё в законе об увековечении написано, что поисковая работа как самодеятельное мероприятие запрещена. На это есть федеральный закон. Если ты идёшь ковырять землю в поисках останков, ты эти действия как минимум должен согласовать с муниципальными (а теперь и с региональными) властями».
